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重慶市黔江區財政局

政府采購監督檢查處理決定書(shū)

當事人：黔江區人力資源和社會(huì )保障局

地址：重慶市黔江區正陽(yáng)新城公共服務(wù)中心

當事人：黔江區公共資源綜合區交易中心

地址：黔江區城西八路58號

當事人：重慶市金夢(mèng)輝商貿有限公司

地址：重慶市巴南區石美大道66號曙光·江南新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園A2棟第1層1－1

當事人：巴南區順鑫酒店用品經(jīng)營(yíng)部

地址：重慶市巴南區界石鎮石美大道66號曙光．江南新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園A3幢第2層B面

當事人：巴南區溢風(fēng)酒店用品批發(fā)部

地址：重慶市巴南區石美大道66號江南新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園A2棟1－1號

當事人：重慶華美豪邦酒店用品有限公司

地址：重慶市渝北區龍塔街道龍越路19號附19號綠色空間4幢2－1

??當事人：重慶祈橙科技有限公司

地址：重慶市渝中區嘉陵江濱江路242號14層8號

當事人：重慶正潤實(shí)業(yè)有限公司

地址：重慶市九龍坡區巴福鎮西和村9社

當事人：重慶聚鼎實(shí)業(yè)有限公司

地址：重慶市九龍坡區石楊路66號6幢26－10號

當事人：黔江區人力資源和社會(huì )保障局烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備采購項目詢(xún)價(jià)采購小組（成員：朱丹、李雪平、石春燕）

一、監督檢查事項

我局于2021年1月13日收到重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于政府采購烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目第一中標候選人存在涉嫌提供虛假材料的情況反映》（黔江人社函〔2021〕1號），黔江區人力資源和社會(huì )保障局來(lái)文稱(chēng)：我局因渝東南國家職業(yè)技能公共實(shí)訓中心實(shí)訓室建設，進(jìn)行政府采購的烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目于2020年12月1日在區交易中心掛網(wǎng)進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購方式采購，于2020年12月7日進(jìn)行公開(kāi)招標，于2020年12月14日收到質(zhì)疑函（見(jiàn)附件），其質(zhì)疑人是重慶祈橙科技有限公司，被質(zhì)疑人是重慶華美豪邦酒店用品有限公司，根據質(zhì)疑人訴求，我局與區交易中心于2020年12月16日共同對被質(zhì)疑人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，同時(shí)出具詢(xún)問(wèn)函，要求被質(zhì)疑人提供投標文件中所投產(chǎn)品制造商的營(yíng)業(yè)執照加蓋鮮章復印件。我局于2020年12月19日收到被質(zhì)疑人提供的營(yíng)業(yè)執照加蓋鮮章復印件，經(jīng)核對，被質(zhì)疑人提供的營(yíng)業(yè)執照加蓋鮮章復印件與被質(zhì)疑人投標文件中所投產(chǎn)品的制造商名稱(chēng)完全不符合（見(jiàn)附件），鑒于此情況我局與區交易中心于 2020年12月29日召集評審專(zhuān)家進(jìn)行了復核，評審專(zhuān)家復核結論：一是在評審現場(chǎng)無(wú)法鑒定制造商名稱(chēng)的真假；二是建議此情況報監管部門(mén)進(jìn)行處理。

黔江區人力資源和社會(huì )保障局請求：我局與區交易中心共同認為被質(zhì)疑人存在提供虛假材料的嫌疑，建議：一是請貴局對被質(zhì)疑人進(jìn)行處罰；二是取消被質(zhì)疑人中標資格，投標保證金不予退還；三是按順序確定第二中標候選人為中標人。

二、監督檢查情況

根據《中華人民共和國政府采購法》第三條、第十三條、第五十九條、第六十五條、第七十條相關(guān)規定，我局于2021年1月13日對黔江區人力資源和社會(huì )保障局的舉報事項啟動(dòng)了監督檢查程序，并就該監督檢查事項向相關(guān)當事人進(jìn)行了調查取證。

經(jīng)審查查明：

基本情況

1．我局于 2020年11月10日在政府采購管理系統收到黔江區人力資源和社會(huì )保障局“烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備（20A03050）”采購計劃申請。

2．我局于 2020年11月10日在政府采購管理系統向區交易中心下達本項目政府采購任務(wù)，采購方式為詢(xún)價(jià)。

3．黔江區人力資源和社會(huì )保障局、區交易中心于2020年12月1日在重慶市政府采購網(wǎng)發(fā)布“烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備（20A03050）”詢(xún)價(jià)采購公告。

4． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局“烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備（20A03050）”采購項目于2020年12月7日14：30在區交易中心開(kāi)標。

5．參與本項目投標的供應商共7家，經(jīng)過(guò)資格審查后，合格供應商為6家，分別是重慶華美豪邦酒店用品有限公司、重慶祈橙科技有限公司、重慶市金夢(mèng)輝商貿有限公司、巴南區順鑫酒店用品經(jīng)營(yíng)部、巴南區溢風(fēng)酒店用品批發(fā)部、重慶正潤實(shí)業(yè)有限公司；資格審查不合格的供應商為：重慶聚鼎實(shí)業(yè)有限公司（未提供納稅憑據復印件）。

6．區交易中心于2020年12月7日下午5時(shí)左右，在開(kāi)標現場(chǎng)公開(kāi)宣布了評審委員會(huì )推薦確定中標候選人：第一成交候選人為：重慶華美豪邦酒店用品有限公司，第二成交候選人為：重慶市金夢(mèng)輝商貿有限公司，第三成交候選人為：重慶正潤實(shí)業(yè)有限公司。重慶祈橙科技有限公司、巴南區順鑫酒店用品經(jīng)營(yíng)部、巴南區溢風(fēng)酒店用品批發(fā)部3家投標供應商因投標文件報價(jià)技術(shù)參數和詢(xún)價(jià)采購文件技術(shù)規格不一致而不合格。

7．黔江區人力資源和社會(huì )保障局、區交易中心于2020年12月9日在重慶市政府采購網(wǎng)發(fā)布“烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備（20A03050）”詢(xún)價(jià)采購結果公告。

8．采購結果公告預成交供應商為：重慶華美豪邦酒店用品有限公司。

9． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局于2020年12月14日收到重慶祈橙科技有限公司對重慶華美豪邦酒店用品有限公司的《質(zhì)疑函》，質(zhì)疑的主要內容為：預成交供應商（重慶華美豪邦酒店用品有限公司）投標產(chǎn)品、品牌規格、生產(chǎn)廠(chǎng)家均為虛構，存在虛假應標嫌疑；制造商：翔鷹廚具有限公司（原產(chǎn)地：廣東），該企業(yè)被國家部門(mén)列入嚴重失信名單（經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統官方網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)）。另查明質(zhì)疑人重慶祈橙科技有限公司的《質(zhì)疑函》僅在首頁(yè)蓋章，沒(méi)有法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章。

10． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局于2020年12月16日向被質(zhì)疑人（重慶華美豪邦酒店用品有限公司）進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，同時(shí)出具詢(xún)問(wèn)函，要求被質(zhì)疑人提供投標文件中所投產(chǎn)品制造商的營(yíng)業(yè)執照加蓋鮮章復印件。

11． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局于2020年12月19日收到被質(zhì)疑人提供的營(yíng)業(yè)執照加蓋鮮章復印件。

12． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局于2020年12月22日向質(zhì)疑人（重慶祈橙科技有限公司）的質(zhì)疑進(jìn)行了質(zhì)疑答復。截至目前，我局沒(méi)有收到質(zhì)疑人對采購人的質(zhì)疑答復提起的投訴。

13． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局和區交易中心于 2020年12月29日召集評審專(zhuān)家進(jìn)行了復核，評審專(zhuān)家復核結論：一是在評審現場(chǎng)無(wú)法鑒定制造商名稱(chēng)的真假；二是建議此情況報監管部門(mén)進(jìn)行處理。

14． 黔江區人力資源和社會(huì )保障局于2021年1月13日向我局轉來(lái)《關(guān)于政府采購烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目第一中標候選人存在涉嫌提供虛假材料的情況反映》：認為被質(zhì)疑人存在提供虛假材料的嫌疑；建議：一是請貴局對被質(zhì)疑人進(jìn)行處罰；二是取消被質(zhì)疑人中標資格，投標保證金不予退還；三是按順序確定第二中標候選人為中標人。

15．我局于2021年1月14日分別向黔江區人力資源和社會(huì )保障局、黔江區公共資源綜合交易中心、重慶華美豪邦酒店用品有限公司、重慶祈橙科技有限公司及相關(guān)當事人發(fā)出《政府采購監督檢查通知書(shū)》《政府采購監督檢查副本發(fā)送通知書(shū)》《政府采購調查取證通知書(shū)》。

16． 我局于2021年1月18日收到黔江區人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于區財政局政府采購調查取證通知書(shū)的回復》（黔江人社函〔2021〕9號），回復的主要內容為：一是我局將被質(zhì)疑人投標文件中提供的制造商與被質(zhì)疑人質(zhì)疑回復函中的提供制造商復印件進(jìn)行比對，發(fā)現如下情況：（1）投標文件中的制造商是廣開(kāi)廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是淄博廣開(kāi)廚房設備有限公司；（2）投標文件中的制造商是銀都餐飲有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是銀都餐飲設備股份有限公司；（3）投標文件中的制造商是恒聯(lián)廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是廣東恒聯(lián)食品機械有限公司；（4）投標文件中的制造商是翔鷹廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是濟南翔鷹廚房設備有限公司；（5）投標文件中的制造商是新世界廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是廣東新世界酒店設備有限公司；（6）投標文件中的制造商是佳斯特廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是英聯(lián)斯特（廣州）餐飲設備有限公司；（7）投標文件中的制造商是匯利廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是佛山市南海泊菲機電設備有限公司；（8）投標文件中的制造商是美的電器有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是廣東美的電器股份有限公司（此公司我局在信用網(wǎng)站上查已顯示注銷(xiāo)）；（9）投標文件中的制造商是鴻合科技有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是深圳市鴻合創(chuàng )新信息技術(shù)有限公司；（10）投標文件中的制造商是創(chuàng )展廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是上海浩科酒店用品有限公司；（11）投標文件中的制造商是有維廚具有限公司、質(zhì)疑回復函中提供的制造商復印件是上海浩科酒店用品有限公司；（12）深圳市鴻合創(chuàng )新信息技術(shù)有限公司聲明：此采購項目中的“互訓按鈕控制器（鴻合HH32）、機柜6U（鴻合6U）”、16口千兆交換機（TPLINK16）非他公司生產(chǎn)，經(jīng)我局電話(huà)核實(shí)互訓按鈕控制器（鴻合HH32）、16口千兆交換機（TPLINK16）確實(shí)非他公司生產(chǎn)、機柜6U（鴻合6U）該公司此產(chǎn)品，但是投標文件中沒(méi)有具體描述清楚產(chǎn)品型號。根據以上情況，我局與區交易中心共同認為被質(zhì)疑人存在提供虛假材料的嫌疑。

17．我局于2021年1月19日收到區交易中心提交的相關(guān)材料。

18．我局于2021年1月22日收到重慶祈橙科技有限公司《關(guān)于＜政府采購調查取證通知書(shū)＞黔財采〔2021〕25號文件的回復》，回復的主要內容為：我公司依法參加重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局于2020年12月7日組織的政府采購活動(dòng)。根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）、《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部第20號令）和《重慶市政府采購供應商質(zhì)疑投訴處理暫行規定》的相關(guān)規定，我公司認為烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目編號：QJZFCG20A03050 的評標結論（2020年12月9日重慶市公共資源交易網(wǎng)（黔江區）公布的20A03050結果公告）對我公司合法權益受到損害，現向貴單位提供事實(shí)依據及說(shuō)明。經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統官方網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)結果（截圖），證明被質(zhì)疑人存在虛假、偽造應標嫌疑，其中所投產(chǎn)品包含被吊銷(xiāo)執照，被國家處罰列入嚴重失信名單的公司，希望貴單位能夠依法公平公正處理。

19．我局于2021年1月26日收到重慶華美豪邦酒店用品有限公司《關(guān)于烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目舉報回復》，回復的主要內容為：（1）此次采購為詢(xún)價(jià)采購，最低價(jià)評標法，不是綜合評分評標法，招標文件的門(mén)檻也是最低的。我公司沒(méi)有必要提供虛假的資料來(lái)謀取加分中標，關(guān)于人力資源保障局舉報我公司提供的報價(jià)明細制造商信息錯誤就認定為虛假，我單位請求黔江區人力資源局，提供報價(jià)明細中制造商信息錯誤就認定提供虛假資料的相關(guān)政府采購法規條款。（2）政府采購權威的評審專(zhuān)家都有評錯的時(shí)候，況且我們不是專(zhuān)家。我公司鄭重承諾，提供的產(chǎn)品按投標品牌、規格型號、以下制造商供貨，供貨中如出現違規行為，我公司負全權責任。我單位按人社局要求提供了制造商全稱(chēng)營(yíng)業(yè)執照加蓋鮮章的文件，原件已于2020年12月21日陸續寄達人力資源局，以下附我單位投標制造商和制造商全稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執照、授權書(shū)（見(jiàn)附件）。

20．我局于2021年1月29日收到重慶華美豪邦酒店用品有限公司《澄清函》和《聲明》，其主要內容為：（1）關(guān)于重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局舉報我單位提供虛假材料謀取中標，我公司咨詢(xún)了重慶市仲裁委員會(huì )仲裁單位、重慶市人大常委會(huì )立法咨詢(xún)機構－重慶立律師事務(wù)所程勇主任，針對我公司報價(jià)明細制造商筆誤事宜（具體附聲明）重慶至立律師事務(wù)所依據政府采購法“提供虛假材料謀取中標、成交”的認定標準，程勇律師澄清：重慶華美豪邦酒店用品有限公司報價(jià)清單制造商名稱(chēng)及質(zhì)疑公司出具的制造商聲明不具備影響中標的評審標準！重慶華美豪邦酒店用品有限公司不具備“提供虛假材料謀取中標、成交”的違法條件?。?）我單位投標文件中報價(jià)明細制造商，提供的名稱(chēng)為制造商簡(jiǎn)稱(chēng)，個(gè)別供應商名稱(chēng)書(shū)寫(xiě)錯誤，我公司深刻反省，吸取教訓，杜絕投標文件再次信息錯誤，對該項目標書(shū)文員進(jìn)行嚴肅批評和教育。具體錯誤原因是：標書(shū)文員，把制造商復制黏貼錯位及信息查詢(xún)錯誤導致標書(shū)中信息錯誤。（3）錯誤的明細：1．以下產(chǎn)品為投標制造商簡(jiǎn)稱(chēng)及書(shū)寫(xiě)錯誤：

2．以下產(chǎn)品以品牌命名，附廠(chǎng)家證明！

3．以下產(chǎn)品為制造商錯誤：

21．我局于2021年2月18日下午14：00在黔江區財政局605辦公室就重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于政府采購烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目第一中標候選人存在涉嫌提供虛假材料的情況反映》的政府采購調查取證，對該項目質(zhì)疑人重慶祈橙科技有限公司授權代表萬(wàn)芹才進(jìn)行當面詢(xún)問(wèn)并現場(chǎng)筆錄，其主要內容為：重慶祈橙科技有限公司于2020年12月14日向采購人重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局提交的《質(zhì)疑函》沒(méi)有授權代表簽字或者蓋章的情況屬實(shí)。

上述事實(shí)，有黔江區人力資源和社會(huì )保障局“烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備（20A03050）”《政府采購詢(xún)價(jià)通知書(shū)》；重慶華美豪邦酒店用品有限公司的《質(zhì)疑函》；黔江區人力資源和社會(huì )保障局《詢(xún)問(wèn)函》；黔江區人力資源和社會(huì )保障局《質(zhì)疑答復》；黔江區人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于政府采購烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目第一中標候選人存在涉嫌提供虛假材料的情況反映》；詢(xún)價(jià)采購小組《評審專(zhuān)家復核結論》；重慶市黔江區財政局《政府采購監督檢查通知書(shū)》《政府采購監督檢查副本發(fā)送通知書(shū)》《政府采購調查取證通知書(shū)》；黔江區人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于黔江區財政局政府采購調查取證通知書(shū)的回復》；重慶祈橙科技有限公司《關(guān)于＜政府采購調查取證通知書(shū)＞黔財采〔2021〕25號文件的回復》；重慶華美豪邦酒店用品有限公司《關(guān)于烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目舉報回復》；重慶華美豪邦酒店用品有限公司《澄清函》和《聲明》；黔江區公共資源綜合區交易中心提供的各投標人的《投標書(shū)》、《評標報告》，《中標人確定表》、《中標通知書(shū)》；重慶市黔江區財政局《政府采購調查取證現場(chǎng)筆錄》；重慶市政府采購網(wǎng)相關(guān)公告資料；以及我局查驗各投標人投標時(shí)提供的各類(lèi)復印件等在案佐證。

我局認為：

1．根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條“各級人民政府財政部門(mén)是負責政府采購監督管理的部門(mén)，依法履行對政府采購活動(dòng)的監督管理職責”，第五十九條“政府采購監督管理部門(mén)應當加強對政府采購活動(dòng)及集中采購機構的監督檢查”相關(guān)規定，我局依法受理黔江區人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于政府采購烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備項目第一中標候選人存在涉嫌提供虛假材料的情況反映》，并實(shí)施監督檢查符合規定。

2．根據《中華人民共和國政府采購法》第七十條“任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為，有權控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)、機關(guān)應當依照各自職責及時(shí)處理”相關(guān)規定，黔江區人力資源和社會(huì )保障局向我局反映情況符合規定。

3．根據《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十二條“供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內容：供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章”相關(guān)規定以及我局《政府采購調查取證現場(chǎng)筆錄》：重慶祈橙科技有限公司于2020年12月14日向采購人重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局提交的《質(zhì)疑函》沒(méi)有授權代表簽字或者蓋章的情況屬實(shí)，應當認定重慶祈橙科技有限公司僅在首頁(yè)蓋章，沒(méi)有法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章的《質(zhì)疑函》為無(wú)效質(zhì)疑。

4． 根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）若干規定，本項目詢(xún)價(jià)程序合法。

5． 根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十一條“評標委員會(huì )、競爭性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員應當按照客觀(guān)、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進(jìn)行獨立評審。評標委員會(huì )、競爭性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見(jiàn)承擔法律責任……”以及我局在對評審活動(dòng)的調查中，未發(fā)現詢(xún)價(jià)小組成員有違紀違規的行為，應當認定詢(xún)價(jià)小組成員的評審報告合法有效。

6．根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十五條“供應商質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料”和《中華人民共和國政府采購法釋義》中“提供虛假材料謀取中標、成交”的認定和解釋?zhuān)骸疤峁┨摷俨牧鲜枪讨\取中標、成交最常用也是最簡(jiǎn)便的一種手段，在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生。供應商提供虛假材料的范圍廣泛、方式多樣，比如，以他人名義參加采購，偽造有關(guān)資質(zhì)證明文件，隱瞞在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重大違法記錄，虛報產(chǎn)品質(zhì)量等等”的相關(guān)規定，以及《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第（一）項“提供虛假材料謀取中標或成交”中的提供虛假材料是指參加投標活動(dòng)時(shí)提供經(jīng)偽造或變造、篡改后的材料。同時(shí)根據《中華人民共和國政府采購法》第四十條“采取詢(xún)價(jià)方式采購的，應當遵循下列程序：（四）確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢(xún)價(jià)的未成交的供應商”的規定，預成交供應商（重慶華美豪邦酒店用品有限公司）投標響應文件提供的品牌、規格型號經(jīng)詢(xún)價(jià)采購小組的評審滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件要求的規格型號及技術(shù)參數，而制造商信息出現部分錯誤屬于非實(shí)質(zhì)性的，且區人社局沒(méi)有提供足以證明預成交供應商（重慶華美豪邦酒店用品有限公司）提供了虛假材料謀取成交的證明材料，僅限于主觀(guān)認為預成交供應商（重慶華美豪邦酒店用品有限公司）存在涉嫌提供虛假材料，缺乏事實(shí)依據，應當不予認定。

7． 根據黔江區人力資源和社會(huì )保障局“烘焙實(shí)訓室及體驗中心設備（20A03050）”《政府采購詢(xún)價(jià)通知書(shū)》中第二篇供應商須知，四、詢(xún)價(jià)程序及成交標準1．資格性檢查（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄“采購人或采購代理機構將通過(guò) “信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、＂中國政府采購網(wǎng)＂（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢(xún)供應商信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商將拒絕其參與政府采購活動(dòng)”的相關(guān)規定，制造商的信用記錄情況不屬于投標供應商資格性檢查的范圍，且質(zhì)疑人提出的“制造商：翔鷹廚具有限公司（原產(chǎn)地：廣東），該企業(yè)被國家部門(mén)列入嚴重失信名單（經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統官方網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)）”不屬于《政府采購詢(xún)價(jià)通知書(shū)》中指定的查詢(xún)渠道，同時(shí)經(jīng)我局在“信用中國”網(wǎng)站和＂中國政府采購網(wǎng)＂核查制造商：翔鷹廚具有限公司，未發(fā)現失信記錄，故質(zhì)疑人提出的“制造商：翔鷹廚具有限公司（原產(chǎn)地：廣東），該企業(yè)被國家部門(mén)列入嚴重失信名單（經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統官方網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)）”，缺乏事實(shí)依據，應當不予認定。

8．根據《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條“投訴人對采購過(guò)程或者采購結果提起的投訴事項，財政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的，應當認定投訴事項成立。經(jīng)認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續開(kāi)展采購活動(dòng)”相關(guān)規定，應當認定投訴事項不影響采購結果，繼續開(kāi)展采購活動(dòng)。

9．根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十四條“采購人或者采購代理機構應當按照采購合同規定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書(shū)。驗收書(shū)應當包括每一項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復雜的項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收。驗收方成員應當在驗收書(shū)上簽字，并承擔相應的法律責任?！睉斦J定采購人黔江區人力資源和社會(huì )保障局嚴格按照詢(xún)價(jià)文件的要求及成交供應商響應文件的產(chǎn)品品牌、規格型號、生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行履約驗收。

三、監督檢查處理決定

根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第五十九條、第七十條，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十一條、第五十條，《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十四條，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十二條、第二十九條、第三十二條的規定，處理決定如下：

1． 詢(xún)價(jià)采購小組的評審報告合法有效。

2． 重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局反映事項不成立。

3．責令重慶市黔江區人力資源和社會(huì )保障局嚴格按照詢(xún)價(jià)文件的要求及成交供應商響應文件的產(chǎn)品品牌、規格型號、生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行履約驗收。

當事人如對上訴處理決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起60日內，依法向重慶市黔江區人民政府或重慶市財政局申請行政復議，也可在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內依法向人民法院提起行政訴訟。

除法律另有規定之外，行政復議和行政訴訟期間，上述行政處理不停止執行。

聯(lián)系單位：重慶市黔江區財政局

聯(lián)系電話(huà)：023－79242124

地址：重慶市黔江區新華大道中段64號

附件：送達回證

重慶市黔江區財政局

2021年2月18日

附件：

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